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广州:“环两山”城乡融合发展新范式让好事发生在山水边

  人们总结出“蜜雪冰城开遍大街小巷”网络梗,用来形容它无处不在的店面。在不少景区,蜜雪冰城总能意外地开在你口渴需要饮品的地方。

  不过,蜜雪冰城没能开在位于广州增城的一个老街景区——正果老街。12月17日,在接受各个媒体记者正常采访时,运营方增城区资产集团环两山文旅公司(下称“文旅公司”)的副总经理王琳提到,公司拒绝了蜜雪冰城的进驻。这是为何?

  记者采访发现,无论是将正果老街的物业租给本地村民经营,还是改造流溪温泉广场提升周边民宿入住率,举办赛马赛事为本地村民提供就业岗位,环绕着南昆山、罗浮山,这些事关城乡融合发展的好事,正发生在这山水边,都指向为本地村民增收这个结果,这也是“百千万工程”“三年初见成效”的主要目标之一。

  正果老街位于广州增城正果镇。这里历史底蕴深厚、人文景观独特,由东汉时期的“二龙争珠街”演变而来,既有清代年间的青砖大屋“梁宅”,又有古色古香的“圆角楼”以及800多年历史的正果寺。

  本地村民自有老街的部分物业,文旅公司也掌握部分国有物业。王琳和记者说。在进行国有物业对外招租时,为了尽最大可能避免正果老街陷入“千篇一律”,公司没有引进连锁品牌,由此也婉拒了蜜雪冰城的进驻。此外,更深层次的考虑是:要让本地村民增收。

  “百千万工程”是广东省高水平发展的头号工程,当下已来到“三年初见成效”的节点时刻。“城镇和乡村居民人均可支配收入差距进一步缩小”是“三年初见成效”的主要目标之一。

  文旅公司所考虑的便是,要让本地村民优先享受老街的发展成果。此前,文旅公司在正果老街系统实施“微改造、精提升”,完成外立面微改造1.6万平方米,升级街道广场及景观超2.9万平方米。“改造后的正果老街,人流量提升了一倍多。”王琳介绍道。

  更多本地村民经营着这片老街,所带来的效果是:游客购买不到连锁品牌商品,但能买到琳琅满目的本地特产。

  糖环、油糍、蛋散、米饼、九层糕、正果云吞、兰溪濑粉、鲮鱼美食、虾堆、正果酱油、腊味、黄塘头菜、畲族枇杷醋……在现场,游客若是停留的时间不充足,便享受不尽这里的美食,就如这文字规模预留不够,也说不完。当你步入老街之始,美食的香味便飘荡在空气中,吸引着你,直到离开。

  本地村民沈曼莉便是从文旅公司手上租下了一个店面,经营美食生意。鲮鱼在她手上做出了24种花样。环境好了,客人多了,她笑着说道,“收入也噌噌往上涨,有些忙不过来。”

  “客流量多了,经营店面的村民也需要更加多的人手帮忙,加上环卫、安保都需要人手。”王琳说道,这给本地村民提供了更多的机会。多个方面数据显示,正果老街推动超3600名附近村民就近就地就业、户均增收超2万元,目前200余户商家中本地业户超90%。

  在“百千万工程”实施的背景下,慢慢的变多发生在农村的文旅项目,都将增加本地村民的收入,放在更重要的位置上考虑。环绕南昆山、罗浮山,沿着“最美旅游公路”、流溪河和增江,更多好事发生在山水边。

  记者还走访了位于增城区的正果驿站,以及从化区的流溪温泉广场、良口镇米埗村和从化马场。无论是为本地村民提供就业岗位、创业机会,还是完善基础设施、提升旅游体验,吸引更多游客前来旅游消费,这些动作的结果,都导向为村民增收。

  流溪温泉广场完成改造后,带动周边民宿入住率从60%提升至85%,累计助农增收超500万元。从化城投集团与诚和投资联合成立“荔志文旅”公司,对原利用率不足30%的闲置场地做改造,将1200平方米闲置空间转化为多功能综合驿站,还推出了森林餐厅、星空露营及皮划艇等水上项目。

  完成改造后的流溪温泉广场,开业首月客流量突破8万人次。现场,不少游客从佛山东莞等地远道而来,乘坐在草地上、树林间、溪水旁,喝上一杯饮料,闲谈娱乐。一家咖啡馆安装了“造雪机”,“雪花”在夕阳下飘落,有些浪漫。

  从流溪温泉广场乘坐竹筏,可抵达良口镇米埗村。这里有一大片金黄色的稻田,小火车可环绕其行驶,周围坐落着一片民宿,架空层还有温泉。米埗村党总支邱丽萍介绍,这里正在打造岭南特色县镇村现代化建设样板,建设“中国·米埗创作者生态谷”。这为影视创作团队提供了具有岭南风情的乡村拍摄场景。

  她介绍道,米埗村闲置农房利用率已提升至90%。截至目前,该村已带动就近就业超300人,2024年村民人均收入达4.5万元、集体收入突破600万元,较2022年分别增长29%、58%。

  从化马场位于内地首个国际认可的马匹无疫区,二期项目总投资超40亿元人民币。“目前马场900名员工中,从化籍占比超50%。”内地事务部主管陈岳鹏介绍,马场赛事还带动了一批酒店提档提质,推动周边百余栋房屋外立面改造升级。

  他透露,二期项目观众看台、双层马廐、员工酒店已基本竣工,从化马场明年10月将如期举办常规性速度赛马赛事。

  上述走访的点位悉数靠近南昆山、罗浮山。日前,《环南昆山—罗浮山县镇村高水平发展引领区总体规划纲要》正式印发,让这一片区成为广东实施“百千万工程”的重要抓手。

  在华南理工大学旅游发展与规划研究院院长,数字乡村与文旅可持续发展省社科重点实验室主任吴志才看来,之所以选择“环两山”(注:指环南昆山、罗浮山),是广东希望打造一个代表广东、影响全国、媲美欧美的城乡融合发展的样板,多重考虑的结果。

  他告诉记者,“环两山引领区”具备区位优势,既属于粤港澳大湾区内部,又处于城乡接合部;拥有农业、森林、温泉、文化等多种组合性的资源优势;靠近粤港澳大湾区城市群这个庞大的市场。

  此外,从行政区域来看,“环两山引领区”横跨了广州市从化区温泉镇、增城区正果镇,惠州市博罗县罗浮山管委会、龙门县南昆山管委会等22个镇街、两个管委会。“一个行政区域内部,很容易整合资源发展。”吴志才说,跨市跨县的城乡区域协调发展是广东高水平发展的最大短板,“环两山引领区”的规划就是要先行先试,探索破解难题的办法。

  “环两山引领区”所规划的面积达4933.7平方公里,相当于2.5个深圳,0.6个广州。从市场来看,2024年末的人口多个方面数据显示,构成粤港澳大湾区的内地九市和香港、澳门地区,非流动人口总数超过8800多万。

  庞大人口规模所形成的市场需求,为“环两山引领区”带来了发展机会。记者正常采访发现,从大湾区各城市的中心区域来到此处的时间普遍为1至2小时,适合发展“周末经济”。而某些特定的程度远离城市中心的情况,也让就近用工变得更加实际,发展的成果留在了农村。

  数据显示,虽然广州的城镇和乡村居民收入整体上呈现约1倍的差距,但差距正在逐年缩小。连续多年来,广州农村居民人均可支配收入的增长率快过城镇居民。例如2024年,广州全年城镇居民人均可支配收入83436元,比上年增长3.6%;农村居民人均可支配收入40914元,增长6.0%。今年前三季度,广州农村居民人均可支配收入36122元,同比增长5.6%,快过城镇居民的3.3%增长率。

  “‘环两山引领区’的终极目标是要打造共同富裕示范区、城乡融合的先行地。”吴志才讲道,在实现共同富裕方面,“富民强村”很重要,村民在收益方面的获得感要增强。他指出,就“环两山引领区”而言,生态价值是当地最大的价值,关键是要实现生态价值的转换,将资源变成资产、资本,进一步惠及当地村民。