潘家铮 中国科学院、中国工程院院士。国际知名的水电工程专家，长期从事水电站设计、建设和科研工作，历任水利电力部总工程师、能源部水电总工程师等职，现任中国长江三峡工程开发总公司技术委员会主任。

　　21世纪前叶,是我们国家的经济腾飞和民族振兴的关键时期,尤其是前20年,我们国家的国民经济总产值将再翻两番,全面建成小康社会,为今后的更大发展奠定基础。在制约中国经济发展的诸多因素中，能源和电力的供应无疑是核心问题之一。解决能源瓶颈是关系到我国能否健康、快速、可持续发展的重大问题。了解中国面临资源短缺和环境污染两大难题的严重程度后，就能较好地理解大力开发水电的必要性。开发水电是不以人们主观意志为转移的必然的选择。

　　根据我国水力资源复查成果，我国水力资源理论蕴藏量、技术可开发量、经济可开发量都居世界第一。但我国的水能资源也有不利的地方，即包括一年之内、洪枯之间的变幅以及多年的变幅都很大。在开发水能的时候，一方面，要建设一些必要的、有调节能力的大水电站，特别是龙头水库。另一方面，要建设强大的电网，通过电网统一调配，使每座水电站、火电站、核电站和其他电站都能优化配置运行。

　　任何开发都是有利有弊的，水电开发的“利”，也包括环保的“利”，是主要的、第一位的。我认为有些一味批评水电，甚至提出把坝都拆掉，是非常片面的，不符合国家的最高利益。如果真把所有的坝都拆掉，恐怕连饮用水都无法保证。

　　任何能源的开发利用都会或多或少影响生态环境，但不能因为生态环境影响而全部否定水电、否定大坝。应该看到水电建设往往对下游的农业生产起到非常好的作用，能够在一定程度上促进稳产、高产、增产。下游的许多荒地、荒滩，本来是不能利用的，因为水库把洪水控制住了，可以开发成良田。在许多水电站开发的过程中，同时也造了很多耕地。所以它在淹没的同时，对农业、对耕地也有好的一面。水电没有消耗一方水。水从水轮机里通过，根本就没有受到任何污染。问题就在于，几千年来，人们都把江河当成天然的下水道，污水脏水直接排向江河。水库修成后，水深了，流速慢了，污染物不容易稀释，会富集，是这么形成的问题。另外，科学地调度水库运行，也可以有助于解决库水污染问题。

　　对于物种的问题，陆地的物种还好办一些，无非是一些珍稀植物，可以迁移。水里的物种，比如鱼类，有些有洄游习性，大坝切断了河流，就可能会引起物种消失或者影响生态。这里面要分清楚，有些是比较常规的物种，如一般的鱼类，我们大家可以补偿，这条河里少了，其他河里能增加，库区可以放养。真正非常珍稀的物种，就应该采取比较特殊的人工抚育的办法，把品种保护下来。

　　开始建水电站的时候，要把移民动迁的费用打足，尽量使移民的生活比过去要有改善。更重要的是利用水电开发带来的效益，对库区经济发展长期扶持。比如说，对年轻移民进行培训，教给他们技术，因地制宜开发新的经济增长点，开发一些新的企业，把移民吸收过去。一家人如果有一个人能找到稳定工作，问题基本就解决了。对于一些鳏寡孤独、老弱病残的人，就应该负责到底，用社会保险等各种手段给予赡养。

　　实践出真知。经过修建那么多的大水电站，我国水电技术已进入国际先进领域，但还不能讲达到了世界领先水平，我们在创新、效率、管理等方面尚有差距。

　　我们的工程师原创性的东西比较少，比希望我们以后有更多的原创性突破。我国许多大坝都修在西南，地处强震区，抗震、消能都成为技术难题。还有些坝址条件特别差，大坝建在深厚的覆盖层上，由此带来了地基处理问题。设备制造水平仍较低，部分施工机械设备、抽水蓄能设备还需进口。希望今后这样一些问题能够有所突破。

　　培养和加强工程师的创新意识，第一要解放思想。不要受太多规程规范的约束，即使表面看来是确定不移的事，你都可以怀疑。第二要有科学的态度。拿工程作试验是绝对不行的。所以要把创新精神和科学态度很好地结合起来。第三要不排斥引进，但绝不能照抄照搬，要在了解消化的基础上加以集成、改进和提高。

　　水电科学技术创新跟别的行业比起来有一定困难，因为水电是修水坝、建水库、修电厂，需要非常高的安全性。对此，第一，思想要明确。水电技术是慢慢的提升、一直在变化的，绝不能思想落后。要以爱护的态度对待新生事物，绝对不能看到新生的东西，就百般挑剔。第二，要做艰苦细致的科研工作，为新生事物提供强大的技术支撑。第三，要分情况区别对待和处理。如果某些技术的机制机理都搞得很清楚，不会产生严重的后果，就可以在工程上大胆使用。有些尚不明晰的，则可以逐步地摸索：先在小的工程上试验，没问题后，再拿到中型工程上使用，最后拿到大的工程上使用。如果采取这种方法的话，我认为水电的科学技术创新还是大有可为的。

　　电是国民经济发展的基础，是人民生活水平提升的基本保障。减少燃煤产生的污染，特别是碳排放量，已成为国际共识和各国不可回避的义务，这对一次能源以煤为主的我国来说形成头号压力。除了厉行节能减排外，尽量开发清洁的再可生能源是唯一出路，而在目前条件下，只有水电是可以大规模开发利用的可再次生产的能源。尽管我国的风电、太阳能和核能都将大力开发，但受多种条件制约，在一定时期内总量有限。只有水电的开发利用弹性较大，能替代相当部分燃煤。我个人感觉水电并没获得什么特别的优惠政策支持，甚至有些地方对水电还是不利的。比如过去的税收政策，最明显的是《可再次生产的能源法》把大水电排除在外，经过水电界据理力争，虽然承认大水电是可再次生产的能源，但仍把大水电作为另类。

　　我们希望国家能够对水电采取更积极、更促进的政策。到2020年，在我国电力装机中，水电占25％，核电、风电等占25％，撑起半壁江山，让煤电只占到一半，这是我的希望。大家一起努力，应该能达到这样的目标。

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